来源:江西日报 宋海峰 宋江超

甘肃省政府就贯彻国务院关于加快现代农作物种业发展意见的实施意见召开新闻发布会

7月14日,省政府召开全省现代农作物种业工作电视电话会议,传达贯彻《国务院关于加快推进现代农作物种业发展的意见》、全国现代农作物种业工作会议精神,分析我省当前种业工作面临的形势,安排部署推进全省现代农作物种业发展各项工作。省政协副主席、省政府党组成员胡幼桃出席会议并讲话。

7月1日,省政府召开新闻发布会,省农牧厅副厅长杨祁峰就《甘肃省人民政府贯彻国务院关于加快推进现代农作物种业发展意见的实施意见》的出台背景、主要内容等作了通报。

会议指出,要实现我省现代农作物种业跨越式发展,关键要充分发挥种业科研、生产和推广优势,着力提高“四种能力”,即在科技创新能力上实现大突破、在企业竞争能力上实现大跨越、在供种保障能力上实现大提升、在服务监管能力上实现大提质。会议强调,要加快推进种业科研体制创新、种业科研方式创新、种业科研评价体系创新、种业科研人才培养模式创新。要认真落实扶持政策,集中力量扶优扶强,推进种业资源有效整合。要支持企业加快培育具有自主知识产权的农作物种业科研成果,提高育种效率,选育一批突破性优良品种,建立相对集中稳定的种子生产基地,打造江西种子品牌。

一、关于《实施意见》的出台背景

中国是一个农业大国,也是一个用种大国。种业是我们国家基础性、战略性的核心产业,是促进农业长期稳定发展、保障国家粮食安全的根本。改革开放特别是进入新世纪以来,甘肃省通过实施项目带动战略,建立和完善种子生产、研发、加工储销、管理、检验和信息等六大体系,建立标准化种子生产基地,加强种子市场监管,使农作物品种选育水平和种子质量不断提高,良种生产供应能力显着提升,种子企业实力明显增强,不但保障了全国玉米生产用种安全,而且为粮食等主要农产品连续增产、农民持续增收做出了突出贡献。目前我省已经成为全国最大的杂交玉米种子和马铃薯脱毒种薯生产省份,担负着确保全国粮食生产供种安全的重要责任。在新形势下,发展现代农作物种业是促进农业长期稳定发展、保障国家粮食安全、持续增加农民收入的根本;是提升全省农业科技创新水平、增强农作物种业竞争力、满足建设现代农业的迫切需要。为了贯彻落实《国务院关于加快推进现代农作物种业发展的意见》精神,做大做强我省现代农作物种业,根据省政府安排,省农牧厅和省政府研究室在专题调研和广泛征求种子科研、教学、管理、生产、经营等多方面意见的基础上,共同起草了《实施意见》,并进行了修改、补充、完善。《实施意见》于6月10日经省政府常务会议审议通过,并于6月23日印发,这是我省农作物种业发展史上的一项重大变革。

二、关于《实施意见》的主要内容

《实施意见》共分6个部分,二十八条。主要内容包括总体要求、基本原则和发展目标、加强基地建设、培育龙头企业、强化监督管理、加大政策支持和加强组织领导。

《实施意见》是新时期指导我省农作物种业发展的纲领性文件,提出了今后一段时期种业发展的总体要求:以科学发展观为指导,以提升我省种业竞争实力、保障农业供种安全、推动种业跨越式发展为目标,突出基地建设、种子企业培育和行业监管等重点环节,明显提s种业科技创新能力、企业竞争能力、供种保障能力和市场监管能力,构建以产业为主导、企业为主体、基地为依托、产学研结合、育繁推一体化的现代农作物种业体系,全面提升我省种业发展水平,实现种子大省向种业强省的转变。

《实施意见》明确了今后我省农作物种业的发展目标:到2020年,建成相对集中、长期稳定的规模化、标准化、集约化、机械化种子生产基地350万亩,年产值达110亿元以上,保障农业生产用种安全,促进农民增收和企业增效。打造10家繁育能力强、生产加工技术先进、市场营销网络健全、技术服务到位的育繁推一体化现代农作物种业集团。健全职责明确、手段先进、监管有力的种子管理体系。形成科研分工合理、产学研相结合、资源集中、运行高效的育种新机制,显着提高品种自主研发能力,选育具有重大应用前景和自主知识产权的玉米新品种15-25个、马铃薯新品种5-10个,平均增产幅度10%以上。不断提高省内自主知识产权品种在全国种子市场份额,使我省玉米自主产权品种在全国的市场占有率从目前的2%提升到5%以上。

《实施意见》明确了加快推进我省现代农作物种业发展的十一项重点任务:建设标准化种子生产基地、建立南繁科研和鉴定基地、创新科研机制、加强种质资源利用保护、提升企业研发能力、促进企业兼并重组、推进产业升级、完善监管机构,配套支持体系、强化市场监管、加强行业自律。

同时,《实施意见》还提出了扶持我省种业发展的十二项支持政策:制定发展规划、强化基地保护、开展种子生产保险试点、扩大种子机械牢I、贴范围、加强种业信贷和运输支持、完善省级种子储备制度、加大对种业基础设施投入、加大对企业育种和产业整合的支持、鼓励科技资源向企业流动、加强经费支持和队伍建设、实施企业税收优惠政策和完善法规规章。

太阳2,三、关于

一是明确部门分工。《实施意见》对各项重点任务和支持政策都明确了牵头单位和分工负责单位,并要求有关部门要按照职责分工,细化并落实各项政策措施。

二是靠实政府责任。《实施意见》提出各市政府要切实加强对农作物种业工作的领导,尽快制订本地区推进现代种业发展的实施方案。

三是强化协调配合。《实施意见》提出由省农牧厅会同省上2
0个有关部门成立甘肃省推进现代农作物种业发展工作协调组,研究解决推进现代农作物种业发展中的重大问题,组织拟定重大政策。

四是全面安排部署。根据刘省长批示,省政府将召开全省现代种业工作会议,全面安排部署我省现代农作物种业工作。(来源:甘肃省农业信息中心
作者:马海生 张百 )

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