江北慈城镇毛岙村山清水秀,成为近郊旅游的热门选择。毛岙的水之清,不仅源于自然的恩赐,也得益于该村农村生活污水管网建设。原先直排的各类生活污水,经过有效处理,变为一股股清流,为美丽乡村增添了一抹亮色。
没有管网连接,没有设施处理,农村生活污水直排到乡村河流,成为农村水源污染的重要源头之一。今年,慈城镇计划安排1.5亿元,打响污水治理攻坚战,采取“四大”治理方式对28个建制村的农村生活污水开展治理。
治污需治源头,慈城镇“五水共治”从“水中”拓展到“岸上”,推进全镇所有建制村的污水治理,打通污水治理的“最后一公里”。目前,已开工建设的6个村农村污水集中处理工程进展顺利。在南联村生活污水治理工程的施工现场,施工人员或拉着斗车,或拿着铁锹,一派忙碌景象。据村党支部书记傅海宏介绍,南联村自去年7月启动污水治理工程以来,管网接户已超50%。今年上半年,慈城镇将全面启动其余22个村的生活污水治理工作。
据悉,28个村的工程量占江北区总量的60%,受益农户将超过80%。根据实施村地形地貌和经济能力,慈城镇将选择性地采取“收集纳管治理模式、村域收集集中处理模式、村区域收集分散处理模式、联户和分户处理模式”四种治理方式,确保工程设计方案的科学性、可行性和经济型。

南联村位于江北慈城北部,依山傍水,风景秀丽。依托“五水共治”,最近村里正沿着英雄水库打造风景长廊。村书记傅海宏介绍:“相比起来,南联属于薄弱村,现在村里的班子,想要通过改善基础设施,翻修村子的老屋,发展民宿经济,带领村民致富。”
丰富的山林资源转化为经济优势
慈城有37个建制村,九成村庄拥有丰富的山林资源,总面积达5.23万亩,可谓是“四山一水五分田”。然而,之前不少山村守着青山绿水,无法转化为经济优势。“基层党组织就是要去解决仅靠个人难以解决的发展难题,这样才能充分释放活力。”慈城镇党委组织委员王勇介绍,近年来,慈城大力开展基层党组织联建探索,充分发挥基层党组织在生态文明建设中的示范引领作用,全面推动农村发展方式转变,带动了广大农民创业致富。
曾经的毛岙村交通不便、条件恶劣,经济社会发展缓慢。如今,这里山清水秀、环境整洁,人们过上了殷实的生活,而这一切,离不开村书记方国君。为了迁掉公路边的野山坟,方国君曾连续10多趟跑到不肯迁坟的村民家里,晓之以理,动之以情,成功说服了村民。而今,毛岙村已成为远近闻名的生态村,众多游客慕名而来,村里的农家乐越办越红火。
择优选育“绿色创业”带头人
慈城镇坚持内引外联,择优选育“绿色创业”带头人,加大开发招商力度,加快推进绿色产业集聚。毛力村探索村企联建模式,将家家乐超市资金和配送渠道引入橘园,解决柑橘销售难题;新华村培育种植带头人沈均波,推出“半小时”都市田园休闲项目,形成新型体验式农村合作社品牌化营销模式……一个个基层组织带头人、支部联建带头人、农业种植带头人,成为各村发展的领头雁。
与此同时,慈城镇统筹“五水共治”、“四边三化”等重点工作,大力推进农村生活污水管网建设、畜禽整治、生态公墓建设、清洁河道治理等项目。在项目推进中,该镇积极发挥党员先锋模范作用和党组织战斗堡垒作用,合力破解项目推进难题。目前,该镇获世行贷款支持的8个村的农村生活污水项目已全面启动,今年整治畜禽养殖场60余家、完成河道清淤26.7公里、完成垃圾河整治60公里。
在一线活跃的党组织,不仅带领村民致富,还根据各自特色,进行错位发展。如今,以健康养生为主题的毛岙村、以出口苗木为主题的虹星村、以生态文化为主题的半浦村等多个特色乡村,已经成为慈城其他乡村的示范,将成功经验进行推广复制。

按照江北区委区政府农村污水治理“三年计划,二年完成”的要求,慈城镇今年将对28个行政村的农村生活污水开展治理,采取“四大”治理方式,确保年底全面完成治理目标。

“现在河宽了、水清了,阿拉村民的生活环境有了翻天覆地的变化。”提起村里进行的农村生活污水改造工程,江北庄桥街道塘民村村民周百赞乐得合不拢嘴。
周百赞的家依河而建,能住河景房应该是件开心事,不过前两年他还计划着想把房子卖了。他告诉笔者,原先村里每家每户的生活污水都往河里排,到了夏天这河水是又臭又脏。现在通过农村污水管网改造,河道的面貌有了大变样。
塘民村从2013年底开始启动农村污水改造工程,到去年9月底,全村生活污水处理整治工程基本竣工。如今,村民的生活污水都会经地下管网集中收集后,通过400多平方米的污水处理终端进行净化,再排入塘民河中。
笔者了解到,该项目环绕了整个村庄,共涉及420户村民,长度约8000米,而日处理量则可达到80吨。在完成雨污分流系统工程后,村里还将对河道周边环境进行优化,并采取长期管理机制,保护这条塘民村的母亲河干净清洁。
“没有管网连接,没有设施处理,农村生活污水直排到乡村河流,成为农村水源污染的重要源头之一。”据江北区农污办相关负责人介绍,为加快推进辖区农村生活污水治理工作,努力改善区域水质,去年,该区制定了全区农村生活污水治理三年行动计划,明确到2016年,全区新建成农村生活污水治理行政村39个、改造提升行政村8个的总体目标,全区农村生活污水治理村覆盖率达到100%、农村住户受益率达到80%以上,力争三年计划两年完成,提前两年完成省定目标任务。
三年行动计划出台后,各涉农街道积极行动起来,掀起了新一轮农村治污高潮。甬江街道针对畈里塘村的生活污水处理“顽疾”,于去年4月份,与辖区内宁波南车时代传感技术有限公司合作,率先在全市将先进的真空收集和处理系统运用于农村生活污水治理领域。
洪塘街道对西江村实施生活污水集中收集处理工程,通过纳管接入生活污水处理终端进行集中处理,污水处理的设计规模达150立方米/天。同时,工程对该村原有五个老旧公共厕所的化粪池进行改造,并将公共厕所的废水接入终端,实现统一处理,项目主体预计5月完工。今年,洪塘街道在启动南部片区西洪、朱界、裘市三个村庄的生活污水提升工程的同时,还对北部片区鞍山村的已有生活污水处理工程进行升级改造,进一步完善和提级农村生活污水处理能力。
慈城镇今年将重点推进全镇所有行政村污水治理,目前已开工建设的6个村的农村污水集中处理工程进展顺利,其余22个村的生活污水治理工程也将在上半年全面开工。该镇将采取“收集纳管治理模式、村域收集集中处理模式、村区域收集分散处理模式、联户和分户处理模式”四种治理方式,确保年底全面完成治理目标。
怎么建设才能得到村民支持,怎么施工才是最科学合理,如何更有效地解决农村生活污水……这些问题始终是江北区农污办悉心考虑的重点。“工程立项后,关键在推进。”区农污办相关负责人表示,目前首要的任务是要紧抓项目开工率,今年35个村的建设任务比较重,根据项目进度安排,各村要积极部署,所有项目必须要在6月份开工建设。相关设计单位要提交还未评审的4个项目,3月底设计评审并修改完成,4月份完成造价编制,5月份完成工程招投标,6月1日争取全面开工。在既要抓进度又要保质量的情况下,确保建设任务完成,年底前能够完工。
“建管并举,加强后期管护也必不可少。”上述负责人说,江北区现有项目基本以村维护为主,区级给予一定的资金补助,新建项目还在质保期,由施工方运行18个月后移交业主。下一步,区相关部门将建立完善治污设施日常化、常态化运行的管理模式,确保农村生活污水治理设施的正常运行,让治污工程真正有效地服务于农民的美好生活。

2014年,作为江北“五水共治”的主战场,慈城镇通过全面实行“河长制”、成立“河道环卫所”、每月开展“星期六义务清洁家园”志愿服务三大举措,力促治水工作成为全民共识,夯实了治水工作基础。

在资金极度紧缺的情况下,该镇去年投资约1.4亿元推进24个“五水共治”项目,姚江东排二期和中横河整治一期工程完工、6个村的农村污水集中处理工程开工、东大河和苏家畈河等27.7公里的河道疏浚和慈江等6条骨干河道畜禽养殖场整治任务完成,全镇“五水共治”迈出了坚实步伐。连日来,慈城镇冬修水利也呈现一番火热景象,5大水利工程集中开建,为今年“五水共治”工作奠定了扎实基础。

污染在水里,源头在岸上,治污需治源头。据了解,今年在继续实施干江支流的治理同时,该镇把“五水共治”从“水中”纵深到“岸上”,重点推进全镇所有行政村污水治理,打通污水治理的“最后一公里”。目前,已开工建设的6个村的农村污水集中处理工程进展顺利,施工建设正紧张进行。今年,在继续做好6个村生活污水治理的基础上,其余22个村的生活污水治理工程也将在上半年全面开工。据悉,28个村的工程量占全区总量的60%,受益农户将达到80%以上。

笔者从会上获悉,慈城镇在农村生活污水治理过程中,将坚持因地制宜原则,根据实施村地形地貌和经济能力,选择性地采取“收集纳管治理模式、村域收集集中处理模式、村区域收集分散处理模式、联户和分户处理模式”四种治理方式,确保工程设计方案的科学性、可行性和经济型。

为确保各项工作有利开展,该镇在五水共治领导小组下设村生活污水治理工作小组,并从各部门抽调业务骨干力量组成办公室成员。同时,细化各部门、各片区、各相关村负责人相关职责,建立“治污协理员”制度,落实两名专职监督员,并明确村书记为所在村污水治理工作第一责任人。此外,该镇还制定工作简报制度,动态掌握进展,强化考核督查。

“三分建设、七分管护”。在谋划好农村生活污水治理工程建设的同时,慈城镇正加强调查研究,学习先进经验,探索治污设施日常化、常态化运行的管理模式,确保每个村的工程维护都有专人负责,让治污工程真正有效地服务于农民的美好生活。

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